一、起草背景

        養(yǎng)老保險制度實行互助共濟，依靠全社會的力量均衡負擔和分散風(fēng)險，覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險的能力越強。因此，養(yǎng)老保險制度發(fā)展必然要求逐步提高統(tǒng)籌層次，在較高的層次上和較大的范圍內(nèi)實現(xiàn)社會統(tǒng)籌與互濟。黨的二十大報告明確提出要完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。逐步過渡統(tǒng)一繳費基數(shù)下限標準，有利于提升養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一性和公平性，也有利于消除地區(qū)間企業(yè)養(yǎng)老保險繳費差異，營造公平競爭的市場環(huán)境，構(gòu)建統(tǒng)一的人力資源市場，實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置。隨著國家逐步推進企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全國各省市統(tǒng)一繳費基數(shù)下限已經(jīng)成為大勢所趨，必然之舉。2021年底，國家明確各省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限統(tǒng)一為全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資（以下簡稱省全口徑社平工資）的60%，并要求尚未規(guī)范到位的省市要逐步規(guī)范到位。近期，廣東省根據(jù)國家有關(guān)要求，對全省統(tǒng)一繳費基數(shù)下限作了相應(yīng)工作部署。根據(jù)省工作部署和《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例》有關(guān)規(guī)定，我市啟動了此次繳費基數(shù)下限調(diào)整工作，印發(fā)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局 國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限有關(guān)調(diào)整的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、《通知》的主要內(nèi)容

     《通知》主要有兩條，第一條明確2024年1月1日至2024年6月30日，我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限為2022年省全口徑社平工資8807元的40%，即3523元/月（注：地方補充養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)下限同步調(diào)整至3523元/月）。第二條明確自2024年7月1日起，我市繳費基數(shù)下限按廣東省同時期繳費基數(shù)最低標準執(zhí)行（具體數(shù)值按廣東省屆時公布的標準執(zhí)行）。

三、《通知》對企業(yè)繳費支出的影響

     《通知》調(diào)整了企業(yè)養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)下限，如果企業(yè)所有職工當前繳費工資均大于調(diào)整后繳費基數(shù)下限的，企業(yè)社保繳費支出不會增加，反之，如果存在職工當前繳費工資低于調(diào)整后繳費基數(shù)下限的，企業(yè)社保繳費支出會有所增加，因每家企業(yè)的繳費工資情況和相關(guān)人數(shù)不同，增加的金額會有所差異。

四、《通知》對參保人的影響

      《通知》調(diào)整了企業(yè)養(yǎng)老保險的繳費基數(shù)下限，如果參保人當前繳費工資高于調(diào)整后繳費基數(shù)下限的，參保人繳費支出不會增加，反之，如果當前繳費工資低于調(diào)整后繳費基數(shù)下限的，參保人繳費支出會增加，因每個人當前繳費工資與調(diào)整后繳費基數(shù)下限的差距不同，增加的金額會有所差異。

    特別需要說明的是：企業(yè)職工養(yǎng)老保險遵循“多繳多得、長繳多得”原則。按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與職工本人歷年的平均繳費水平、繳費年限等因素正相關(guān)，平均繳費工資越高，退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金越多。提高繳費工資基數(shù)雖然對職工當期收入有一定影響，但也會增加職工退休后的養(yǎng)老金，能進一步提高退休后的生活水平，讓老有頤養(yǎng)更有質(zhì)量。

五、目標任務(wù)

貫徹落實國家、省養(yǎng)老保險制度改革部署，促進我市養(yǎng)老保險制度健康可持續(xù)發(fā)展。

（ 人資部）2024.03.27.