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    勞務分包，又稱勞務作業(yè)分包，指施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)即勞務作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務承包企業(yè)即勞務作業(yè)承包人完成的活動。工程的勞務作業(yè)分包，無需經過發(fā)包人或總承包人的同意。業(yè)主不得指定勞務作業(yè)承包人，勞務分包人也不得將該合同項下的勞務作業(yè)轉包或再分包給他人。

    隨著市場經濟改革的深入，建筑企業(yè)的類型分化，同時農民權益保護的提出，勞務分包的概念這兩年越來越被建筑業(yè)重視了。勞務分包，又稱勞務作業(yè)分包，指施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)即勞務作業(yè)發(fā)包人將其承包工程的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務承包企業(yè)即勞務作業(yè)承包人完成的活動。工程的勞務作業(yè)分包，無需經過發(fā)包人或總承包人的同意。業(yè)主不得指定勞務作業(yè)承包人，勞務分包人也不得將該合同項下的勞務作業(yè)轉包或再分包給他人。

    建設部在《建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質標準》中對勞務作業(yè)分包的種類及各種類企業(yè)的資質標準作出了明確的規(guī)定。其中勞務作業(yè)分包包括木工作業(yè)、砌筑作業(yè)等共計13種。每種作業(yè)的承包人都分別應具備相應的資質等級標準及作業(yè)的具體范圍。例如：一級木工企業(yè)作業(yè)可承擔各類工程的木工作業(yè)分包業(yè)務，但單項業(yè)務合同不得超過企業(yè)注冊資本金的5倍。

勞務分包具有以下幾種形式

    第一種形式

    自帶勞務承包。指企業(yè)內部正式職工經過企業(yè)培訓考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業(yè)統一管理，工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。

　　在該形式中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負責施工與管理，工人的報酬也是由承包人支付，這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務關系。但是，關鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關系，故該承包合同屬于內部承包合同。承包經營屬企業(yè)內部經營管理方式的變化，不產生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應視為公司的行為，被招用的工人與公司之間存在勞動關系，與承包人之間則不存在勞務關系。

    第二種形式

    零散的勞務承包。指企業(yè)臨時用工，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。

    在該形式中，承包人的法律地位不應等同于分包人，而是根據受勞務作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關系或勞務關系，即勞動者或勞務地位。理由為承包人僅僅是工費承包，并且一般從事的是工程中單一工種的作業(yè)，其個人收入與施工效益直接掛鉤，但對工程項目的承建不進行獨立管理，也不對工程質量承擔終身責任，僅對發(fā)包人承擔“合格”的質量責任。承包人在提供勞務期間屬臨時性質的勞務人員，對施工期間發(fā)生的傷害事故、質量安全問題均不能承擔責任。

    第三種形式

    成建制的勞務分包。指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務作業(yè)。

在該形式中，毋須多言，該勞務承包實質屬于工程分包性質，承包人地位等同于分包人地位。

    可見第一、二種形式的施工勞務，一定程度上可以說是臨時用工，勞務作業(yè)分包含義只能涵括第三種成建制的勞務分包，對其他兩種情形不能等同。

                                                                         （ 業(yè)務部 宣）2021.07.12.