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昆明市著力將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)——走出大型城市黨建新路

8月16日，《日?qǐng)?bào)》刊發(fā)題為《昆明市著力將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)——走出大型城市黨建新路》的文章，點(diǎn)贊昆明市組織系統(tǒng)把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

黨的力量來(lái)自組織，組織強(qiáng)則事業(yè)興。近年來(lái)，昆明市組織系統(tǒng)立足春城高質(zhì)量發(fā)展需要，創(chuàng)新開展了“黨建引領(lǐng)、吹哨報(bào)到”、“春城黨建新力量”、爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”、“才聚昆明

青春有成”全國(guó)引才等工作，打造出一系列工作品牌，把組織力量、組織優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。創(chuàng)新探索走出大型城市基層黨建新路

在昆明市，不論是時(shí)尚現(xiàn)代的商圈、樓宇、園區(qū)，還是老舊小區(qū)、公園景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，處處可見黨員活動(dòng)中心、黨員驛站、黨員責(zé)任區(qū)等黨建元素。一個(gè)個(gè)以社區(qū)、街道黨組織為核心的“大工委”“大黨委”為城市發(fā)展解難題，一個(gè)個(gè)“兩新”黨組織加入基層治理中……大型城市黨建工作覆蓋面廣而有溫度。

作為全省唯一的特大城市，近年來(lái)昆明市以黨建賦能基層治理，走出了大型城市基層黨建新路。

在中心城區(qū)體現(xiàn)治理精度。各區(qū)（市）以街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”為平臺(tái)，整合撬動(dòng)省、市、區(qū)直單位黨組織資源合力破解老舊小區(qū)治理難題，開展“黨建引領(lǐng)、吹哨報(bào)到”，截至目前全市共吹哨27190件，解決群眾反映強(qiáng)烈的難題27079件，辦結(jié)率達(dá)99.6%。在全省率先實(shí)施城市基層黨建“書記領(lǐng)辦”項(xiàng)目，累計(jì)解決572個(gè)群眾身邊的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。打造市級(jí)社區(qū)“名書記”工作室28個(gè)、“紅色物業(yè)”45個(gè)，形成“春城先鋒志愿服務(wù)”等品牌，在解決基層難題、服務(wù)群眾“最后一百米”工作中，不斷提升抓黨建促基層治理的水平。

在新興領(lǐng)域體現(xiàn)黨建溫度。昆明市建成274個(gè)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“暖心驛站”，為快遞小哥、外賣送餐員等群體提供休息和學(xué)習(xí)的空間。市縣兩級(jí)全面成立互聯(lián)網(wǎng)、快遞、交通運(yùn)輸、外賣配送四大行業(yè)黨委……黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷加強(qiáng)。

在改革發(fā)展一線匯聚熱度。昆明市在街區(qū)、樓宇，整合商投、稅務(wù)、人社等部門力量成立黨員服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)服務(wù)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。130余家國(guó)企與170余家民企開展結(jié)對(duì)幫帶，每年組織開展“春城黨建新力量”活動(dòng)200余場(chǎng)次。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作推進(jìn)迅速，全市成立21個(gè)開發(fā)區(qū)發(fā)展聯(lián)合體，圍繞“企業(yè)要什么、我們有什么、工作做什么”，推動(dòng)建立企業(yè)需求、部門資源、行動(dòng)項(xiàng)目“三張清單”，以黨建引領(lǐng)凝聚產(chǎn)業(yè)鏈合作、創(chuàng)新、發(fā)展“最大公約數(shù)”。

選賢任能鍛造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

干部群眾談想法、實(shí)地走訪看實(shí)績(jī)、全面分析察表現(xiàn)……今年以來(lái)，昆明市組織系統(tǒng)以開展“組織工作上溫度
組工干部下基層”行動(dòng)為抓手，把干部考察的“考場(chǎng)”搬到工作現(xiàn)場(chǎng)，前移考察關(guān)口，下沉考察力量，突出人事聯(lián)考、以考促干，增強(qiáng)選干部配班子的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

把好選人用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。昆明市深入落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，明確提出新時(shí)期昆明“四用四不用”的干部導(dǎo)向，鮮明亮出“在堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的前提下，誰(shuí)干事就支持誰(shuí)、誰(shuí)干成事就重用誰(shuí)”的選人用人標(biāo)尺，把“用什么人、不用什么人”講得清清楚楚，以實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向推動(dòng)干部跑起來(lái)、賽起來(lái)。

2022年起，昆明市以創(chuàng)新開展“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，著力改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，更多好干部在推進(jìn)重點(diǎn)工作、重大任務(wù)中脫穎而出。

今年，昆明市委部署開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作，對(duì)于“實(shí)干家”型干部，通過(guò)提拔重用等5種形式予以肯定，對(duì)于“太平官”型干部，采取組織處理、紀(jì)律處分等7種形式予以鞭策。

堅(jiān)持把公務(wù)員工作放到干部工作全局中謀劃，在全國(guó)率先出臺(tái)《公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，實(shí)施年輕公務(wù)員“源頭培養(yǎng)”工程，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)與干部選育管用貫通起來(lái)，蓄足干部隊(duì)伍的“源頭活水”。

一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)煥發(fā)生機(jī)活力。目前昆明市縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，近一半具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷，三分之一的人員具有碩士研究生及以上學(xué)歷。市級(jí)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，具有縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的占48.5%。

去年5月昆明市正式托管磨憨鎮(zhèn)以來(lái)，高效整合干部資源，第一時(shí)間推動(dòng)各類干部資源向磨憨快速集結(jié)。從前期負(fù)責(zé)托管移交工作的53名干部，到正式赴磨憨任職的50名干部，都以等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，深入實(shí)地開展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)解決問(wèn)題，全力推動(dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)工作提速提質(zhì)提效，“昆明效率”獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)群眾廣泛點(diǎn)贊。

引才聚才建設(shè)全省人才核心城市

今年5月，昆明與玉溪簽署人才工作合作框架協(xié)議，上線服務(wù)一體化智慧平臺(tái)。此后，又與曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理開啟人才工作互動(dòng)合作，推動(dòng)區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展，標(biāo)志著昆明市建設(shè)人才核心城市邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，在全省打造“1+5”人才雁陣格局中體現(xiàn)了省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

省委人才工作會(huì)議指出，昆明市要增強(qiáng)人才吸附能力，利用好資源，建設(shè)人才核心城市，發(fā)揮好示范引領(lǐng)效應(yīng)。

近年來(lái)，昆明市深入貫徹落實(shí)省委的決策部署，充分發(fā)揮省會(huì)城市首位度優(yōu)勢(shì)，按照“一年鋪開、兩年突破、三年提升”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革取得新突破，一系列高含金量的舉措穩(wěn)步實(shí)施。

——?jiǎng)?chuàng)新探索市場(chǎng)化引才、柔性引才方式，開展“春城計(jì)劃”、“春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”、“科技合伙人”、“博士顧問(wèn)團(tuán)”、“才聚昆明
青春有成”全國(guó)引才等專項(xiàng)活動(dòng)。

——探索將職稱評(píng)審工作下放給企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)中介組織等機(jī)構(gòu)，打破事業(yè)單位常規(guī)招聘方式，開展帶編現(xiàn)場(chǎng)招聘。

——開展“朝陽(yáng)人才昆明行”活動(dòng)，與北京市朝陽(yáng)區(qū)簽訂《人才合作協(xié)議》，設(shè)立“朝陽(yáng)—昆明人才驛站”。

——建設(shè)滇中新區(qū)“人才飛地”，以“孵化在飛地、產(chǎn)業(yè)化在全省，研發(fā)在飛地、生產(chǎn)在全省”的模式，推動(dòng)優(yōu)秀人才“工作生活在昆明、服務(wù)貢獻(xiàn)在全省”，將“本地筑巢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤班忴P筑巢”。

——建成2573套人才公寓，開發(fā)“滇籍人才聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)”“碼上去昆明”線上服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)587家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)19975人次注冊(cè)使用。

政策紅利激發(fā)人才發(fā)展活力，2012—2022年，昆明市人才資源總量從70.3萬(wàn)人躍升至158.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)125%，全市人才貢獻(xiàn)率達(dá)37.56%。

（   黨支部）2023.08.17.